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《河南省推进企业上市五年倍增行动实施方案》政策解读
浏览次数:41 投稿:zHM 来源: 发布时间:2022-07-15
一、出台背景

  为贯彻落实省十一次党代会精神,进一步提升资本市场服务实体经济的能力和水平,加快推进全省企业上市挂牌工作。省地方金融监管局牵头起草了《河南省推进企业上市五年倍增行动实施方案》,并征求了相关部门意见,形成此《实施方案》。《实施方案》的印发,为加快推进我省企业上市挂牌工作提供了政策保障,对进一步提升金融服务我省实体经济的能力和水平具有重要意义。

 二、总体要求

  (一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省第十一次党代会精神,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,坚持政府引导和市场主导相结合,完善企业上市培育体系,引导企业健全法人治理结构,推动更多企业上市挂牌,稳步提高资本证券化率,助力全省产业结构优化升级和经济高质量发展。

  (二)工作目标。自2022年起5年内,力争每年新增境内外上市公司20家,实现我省上市公司总数突破200家。其中郑州市新增33家,洛阳市新增13家,平顶山、新乡、焦作、南阳市各新增8家,许昌市新增7家,开封、安阳、鹤壁、漯河、三门峡、商丘、信阳、周口市各新增5家,濮阳、驻马店市各新增4家,济源示范区、航空港区管委会各新增3家。新三板挂牌企业突破500家,省定重点上市后备企业突破1000家,中原股权交易中心上市后备板、基金板、“专精特新”板挂牌企业突破2000家。全省多层次资本市场总体规模、层次结构、功能作用等发展水平在全国有效提升。

 三、主要任务

  主要明确了十一项目任务。一是加强上市后备企业资源库建设,要求完善省定重点上市后备企业资源库管理办法。遴选一批引领性产业集群企业纳入资源库。建立健全上市后备企业推荐制度。二是推进企业股份制改造,要求各地加大“小升规、规改股、股上市”工作力度,制定推进企业股份制改造计划,落实企业股份制改造支持政策。三是加大上市培育力度,坚持企业自愿和政府引导、普惠扶持和精准培育、梯次推进和动态调整、境内和境外市场相结合,强化企业上市培育,指导企业规范运作、符合上市要求。四是提升“绿色”通道服务质效,要求各地、各部门落实企业上市挂牌“绿色”通道制度,建立线上线下协同服务模式,帮助企业协调解决上市过程中遇到的问题。五是加大财政奖补力度,整合省级政策性扶持资金,优先支持符合条件的省定重点上市后备企业在境内外证券市场上市、挂牌。六是落实税收优惠政策,由省税务局、财政厅按政策认真落实到位。七是加强金融综合服务,鼓励银行、融资担保、信用增信等机构为入库企业提供综合金融服务,拓宽融资渠道,降低融资成本。八是推动国有企业进入资本市场,持续提升省管国有企业资产资本化和资本证券化水平,每年筛选一批国有企业纳入省定重点上市后备企业资源库。九是发挥区域性股权市场培育功能,鼓励拟上市企业、非上市股份公司到中原股权交易中心挂牌融资、托管股权。十是发挥中介机构服务功能,建立证券等中介机构服务资本市场执业评价机制,实行“白名单”通报制度。十一是提高上市公司质量,发挥资本市场并购重组主渠道作用,鼓励上市公司引入战略股东,优化股权结构、提升资本实力、扩大市值规模。

 四、保障措施

  本部分明确了四条举措:一是加强组织领导,省金融稳定发展工作领导小组设立推动企业上市工作专班,负责全省企业上市挂牌工作的统筹规划、组织协调。二是防范化解风险,要求各地、各部门提高政治站位,强化属地责任,坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。三是强化人才支撑,要求落实我省人才支持政策,积极引进紧缺和高层次人才。四是加强培训宣传,要求着力提升驾驭资本市场能力,营造支持资本市场发展浓厚氛围。

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